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El Plan Moderniza 6.0 de la Diputación de Alicante cumple un año con el 84% de municipios adherido

Luisa Pastor y Adrián Ballester presentan el balance de esta iniciativa que ha supuesto un ahorro a los consistorios de un millón de euros

12-06-13.- La presidenta de la Diputación de Alicante, Luisa Pastor, y el diputado de Modernización, Adrián Ballester, han presentado esta mañana el balance del Plan Moderniza 6.0 de la institución provincial tras su puesta en marcha hace un año. Ya son 119 los municipios alicantinos que se han incorporado a este proyecto, lo que representa el 84% de los 141 que componen la provincia. El acto ha contado también con la presencia de los alcaldes de Sax, Vicente Gil, Finestrat, Honorato Algado, L’Alquería d’Asnar, Jaume Pascual y la primera teniente alcalde de Almoradí, María Gómez.  

El Plan Moderniza 6.0 es una iniciativa que ofrece a los consistorios los servicios de Ayuntamiento en la Nube, software municipal, administración electrónica, portales webs municipales, así como la firma digital, certificados de sede electrónica y sello de órgano, entre otras posibilidades.

De esta forma, cualquier ciudadano puede solicitar un certificado de empadronamiento al instante sin necesidad de desplazarse al municipio, mientras que un empleado público consigue, desde un teléfono móvil, disponer de firma digital, acciones que agilizan considerablemente la tramitación de documentos.

Pastor ha concretado que esta propuesta de ayuntamiento en la nube ha tenido una respuesta muy favorable en nuestros municipios, con un grado de satisfacción superior al 90% en aquellos consistorios donde se ha implantado y ha destacado, asimismo, el ahorro cercano al millón de euros que en este periodo han conseguido los municipios que se han sumado a la propuesta.

La Presidenta ha puntualizado que el Plan Moderniza ha permitido abandonar progresivamente la tradicional gestión administrativa basada en los documentos y papeles para llegar a otra centrada en el uso de la electrónica con ayuntamientos on line abiertos a los ciudadanos todo el día, una plataforma en la red que mejora y agiliza sustancialmente los procedimientos municipales.

 

En este primer año del plan se han llevado a cabo 248.605 registros, 187.579 firmas y 56.265 expedientes, al tiempo que se han beneficiado de las acciones telemáticas 2.728 funcionarios y 937.246 habitantes.

Ballester ha explicado que esta iniciativa supone un cambio cualitativo y cuantitativo en la forma de entender la administración pública con el objetivo de hacerla más eficiente, cercana, ágil y transparente para los ciudadanos, quienes podrán realizar cualquier trámite las 24 horas del día, cualquier día de la semana, favoreciendo, al tiempo, un importante ahorro para los consistorios.

El Plan Moderniza 6.0 fue aprobado por la Diputación de Alicante en mayo de 2012 con la finalidad de normalizar el uso de Internet en los trámites administrativos de las poblaciones alicantinas. La institución provincial actúa como socio tecnológico, poniendo a disposición de los trabajadores de los ayuntamientos las herramientas técnicas y humanas necesarias para aplicar las nuevas tecnologías.

El diputado del área ha avanzado que este plan ha convertido Alicante en una provincia pionera en la implantación de las nuevas tecnologías en la administración local y hemos recibido llamadas de otras administraciones nacionales que quieren implantar también nuestro modelo.

Por su parte, los alcaldes de las localidades presentes han destacado el éxito de la implantación del plan en sus ayuntamientos, hecho que ha permitido ofrecer una gestión más transparente, eficaz y cercana al ciudadano y al tiempo han solicitado planes de formación para los funcionarios de los consistorios e información y concienciación para la ciudadanía.

Mas transparencia, menos corrupción

Artículo publicado en el diario ABC en su edición de Alicante el 28/05/2012:

El Gobierno de Mariano Rajoy aprobaba hace una semana el anteproyecto de Ley de Transparencia, acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, después de hacer un proceso de participación ciudadana donde a través de un espacio web, ochenta mil ciudadanos han enriquecido el texto aportando tres mil setecientas observaciones a la legislación propuesta.

Ésta era una legislación absolutamente urgente y necesaria en nuestro país. De este modo, vamos a hacer un importante avance en tener gobiernos transparentes como ya existe en las instituciones europeas y algunos países de la Unión.

En cuanto la ley sea aprobada en el Congreso, los ciudadanos tendrán un portal web único con la información de todas las administraciones españolas. En ella, aparecerá información institucional de los responsables públicos de cada organización, el organigrama, las retribuciones económicas, currículo y datos de contacto. Así mismo, tendrán que aparecer todos los contratos públicos, tanto aquellos que se han licitado o los que son contratos menores (menos de dieciocho mil euros), con el adjudicatario, el importe del contrato, y el objeto del mismo.

Aquellos convenios con entidades que tengan una aportación económica, también serán públicos, con el objetivo de, si no se cumple con la concurrencia debida al resto de entidades con el mismo fin, y son subvenciones encubiertas para no cumplir con la Ley General de Subvenciones. Precisamente, las subvenciones con los beneficiarios, la cantidad subvencionada y el objeto de la subvención también será pública.

Parte de esta información ha sido pública en los últimos años a través de la publicación en los diferentes boletines oficiales, tanto de las provincias, comunidades autónomas y el Estado. Pero precisamente, ahora, estarán todos los datos de cualquier administración en un único portal web estatal. De esta forma los datos públicos se facilitarán en formatos que puedan ser claramente utilizables para su interpretación.

Quien no cumpla la ley, tendrá consecuencias leves, graves y muy graves, que llevan acarreada desde la destitución hasta la inhabilitación para cargo público. Por otra, en esta legislación se añade como infracciones todas las del ámbito económico, como las famosas facturas en los cajones, mal en los últimos años de la administración en general.

Si hay una absoluta transparencia en la gestión pública de cada céntimo de euro de un cargo público y de un alto funcionario, los ciudadanos y periodistas, pueden convertirse en un fiscalizador más, como es el caso de los interventores en las administraciones. De esta forma, la tentación a tener prácticas corruptas en el entorno público resulta mas difícil, al estar la gestión de cualquier persona que se dedique a la cosa pública a la exposición ciudadana.

Precisamente, la presidenta de la Diputación de Alicante, Luisa Pastor, en su discurso de investidura apostaba por administraciones transparentes. Por ello, pronto la Diputación tendrá un nuevo portal web donde se ofrecerá la información pública de la gestión diaria, tal como establece la futura ley.

Plan de modernización de los Ayuntamientos de la provincia de Alicante

El Plan Moderniza 6.0 reducirá los costes informáticos municipales en un 1.200.000 euros

La Diputación de Alicante ayuda a los ayuntamientos
a implantar la administración electrónica en su gestión

14-05-2012.- La Diputación de Alicante ayudará a los ayuntamientos de la provincia a introducir y mantener la administración electrónica en la gestión municipal. Moderniza 6.0, el Plan de Modernización de los Ayuntamientos, normalizará el uso de Internet en los actos administrativos municipales con una plataforma en la red para tramitar todos sus procedimientos. La presidenta de la institución, Luisa Pastor, afirma que la idea es acercar el ayuntamiento al ciudadano. El  programa permitirá a las corporaciones locales un ahorro de 1.200.000 euros en soportes informáticos.

La presentación del proyecto ha contado con la asistencia, además de la presidenta de la institución provincial, del diputado de Modernización, Adrián Ballester, y de diputados y numerosos alcaldes de la provincia, sobre todo de pequeños municipios, que es el objetivo principal del programa elaborado por la Diputación.

Luisa Pastor ha explicado que “el programa supone un avance tecnológico de primer orden en la gestión burocrática de los consistorios, además de un importante ahorro en los costes de la administración. El Plan Moderniza 6.0 es la consolidación en los ayuntamientos de lo que ahora es normal en la calle, a través del entorno de comunicación electrónica por Internet”. La presidenta ha recalcado que “en un año cien ayuntamientos trabajarán al cien por cien con este plan a través de 3.000 procesos administrativos tipo”.

El proyecto desarrolla la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos que faculta a las diputaciones a prestar servicios precisos para garantizar la efectividad en el ámbito de los municipios que no dispongan de los medios técnicos y organizativos para prestarlos. La Diputación sufragará los gastos de implantación del sistema, la consultoría de la organización y la formación del personal.

La institución provincial pasa de este modo a convertirse en socio tecnológico de los ayuntamientos. Moderniza 6.0 incluye la implantación, a través del ‘Ayuntamiento en la nube’, es decir, la tramitación administrativa mediante Internet, de registros de entrada y salida, de facturas, la digitalización certificada, la firma electrónica o notificaciones electrónicas, desde el pago de una tasa, el alta en el padrón o la conexión con expedientes entre otras muchas posibilidades.

La presidenta ha explicado que “el Plan de Modernización ofrece a los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes la posibilidad de estar al día, de ‘acceder a la nube de Internet’ de forma sencilla para una relación más cercana, más directa y más económica para el vecino. Ganan los ciudadanos porque se simplifica cualquier acto administrativo y ganan los ayuntamientos porque darán a los vecinos mejor servicio y se ahorrará mucho”.

El diputado de Modernización, Adrián Ballester, ha anunciado que “el proyecto garantiza el acceso a las nuevas tecnologías a todos loe ayuntamientos de la provincia, con independencia de la particular situación económica de cada uno de ellos”. En opinión del diputado, “con ello se contribuye a “la vertebración tecnológica de la Administración Local en la provincia de Alicante y a un ahorro de más de 1.200.000 euros en los ayuntamientos de la provincia.

La Diputación pretende impulsar de este modo la creación y alojamiento en la red de portales municipales, que dotarán a los ayuntamientos de municipios menores de 20.000 habitantes de un sitio específico donde poner a disposición de los vecinos aquella información del municipio que se estime relevante. Además se configurará como una puerta de entrada a la sede electrónica del ayuntamiento desde donde se ofrecerán los diferentes trámites municipales.

 

Plan de Modernización de los Ayuntamientos de la provincia de Alicante

El “Gil-Albert”, al servicio de la cultura alicantina

Artículo publicado en el diario ABC en su edición de Alicante el 23/04/2012:

Hoy veintitrés de abril se celebra el día del libro. Por ello, dedico esta columna semanal a no escribir de política, y sí de cultura. Ya de paso comento el magnífico instrumento cultural del que gozamos los alicantinos.

Era un desconocido del Instituto Alicantino de Cultura Gil-Albert (IAC) hasta hace unos meses que formo parte de su consejo. Para quien le pase como a mí me ocurrió, el Gil-Albert es un instituto que nace en el 1984, heredero del anterior Instituto de Estudios Alicantinos, que se inicia en el año 1954. En el 1984, se decidió cambiar su nombre y darle el del importante escritor alcoyano, Juan Gil-Albert.

El IAC es el organismo de la Diputación encargado de promover, realizar y colaborar en trabajos de investigación, estudios y manifestaciones culturales; promover y apoyar trabajos de investigación, estudio y actividades de carácter artístico, gráfico y plástico; producir y editar trabajos científicos de interés y de promoción de la cultura; constituir un fondo documental; colaborar con instituciones docentes, culturales o artísticas; organizar encuentros, conferencias, cursos, certámenes y toda clase de manifestaciones culturales artísticas.

Los responsables son profesionales de reconocido prestigio en el ámbito cultural. El director Jose Luis Ferri, bajo la supervisión de la Presidenta de la Diputación Luisa Pastor y el diputado de cultura Juan Bautista Roselló, coordina los cuatro departamentos en los que se estructura. Los departamentos que programan y coordinan todas las actividades se dividen en humanidades y ciencia, publicaciones e investigación, arte y comunicación audiovisual “Eusebio Sempere” y revistas.

Tiene unas magníficas instalaciones en la calle San Fernando, número 44, de Alicante en una inmueble antiguo rehabilitado conocido como casa Bardín. Este espacio, donde se respira y vive la cultura desde que se entra y se recorre cada una de sus salas, es un lugar perfecto para el encuentro con la cultura. Posee una biblioteca con un fondo con más de quince mil volúmenes, con un reconocido fondo especializado de temática local valenciana. Tiene quince puestos de lectura que los ciudadanos pueden utilizar.

Así mismo, el edificio está dotado aparte de la biblioteca, una sala polivalente para conferencias, exposiciones y seminarios, puesto de venta de publicaciones y fonoteca. La fonoteca tiene digitalizada música de compositores y músicos alicantinos.

También, anualmente se convocan becas para realización de tesis doctorales y proyectos de investigación en temática cultural, se organizan diferentes certámenes, concursos y ciclos de conferencias, y se realizan publicaciones propias.

En la actualidad se está impulsando el trabajo conjunto con las comarcas alicantinas, con el objetivo de acercar el instituto a toda la provincia de Alicante, y que su actividad sea mas conocida para la ciudadanía.

El Gil-Albert es un buen instrumento para aglutinar toda la cultura de la provincia de Alicante y mostrar lo que nuestros creadores, artistas, escritores e investigadores han hecho y pueden hacer.

Cumbre de las diputaciones

Artículo de opinión publicado en el diario ABC en su edición de Alicante el 16/04/2012:

Esta semana se celebra en la ciudad de Valencia una importante reunión de todas las diputaciones de nuestro país, que junto con la próxima reunión de las diputaciones de la Comunidad Valenciana, van a redefinir el papel que juega esta administración pública en el escenario actual.

Sin duda, la reestructuración de la administración pública española es una asignatura pendiente desde, sobre todo, cuando se inició la crisis económica. Hasta ahora, no se han tomado decisiones importantes y valientes que lleven a cabo un cambio en la reducción del proceso administrativo; así mismo, de una verdadera carta de servicios públicos donde las administraciones no dupliquen competencias ni servicios.

En la actualidad, un ciudadano, depende  del lugar de España en el que viva, puede que tenga diferencias a la hora de realizar un trámite administrativo, en los servicios sanitarios, en los tipos impositivos tributarios o problemas en la elección de la lengua que quiere que a sus hijos les eduquen.

En una época donde se tiene que continuar disminuyendo el gasto público, y no se dislumbra el final del túnel de esta terrible crisis que a tantas familias y pymes se está llevando por delante, los políticos tenemos que estar a la altura de alcanzar pactos y tomar decisiones que aseguren unos servicios públicos acordes a nuestro orden Constitucional junto con una política presupuestaria lo mas eficiente posible y austera para cumplir con la estabilidad presupuestaria.

No hay tiempo de si tu has dicho esto, dijiste aquello, tu eres mas o eres menos. No es el tiempo de los protagonismos políticos. Es necesario un tiempo de consensos. La sociedad no perdonaría que no nos pusiésemos de acuerdo.

De vez en cuando escucho a alguien que se pone a hablar de la pólvora como elemento innovador cuando ya está inventada. Rubalcaba proponía en la última campaña electoral eliminar Diputaciones, que la suma de todas ellas supone un 1% del gasto en los Presupuestos Generales del Estado. La eliminación de esta administración pública no supondría un ahorro del 1% al Estado; alguien tendría que asumir los servicios que presta, su personal y sus infraestructuras. Sobre la fusión de municipios; que nadie se piense que en los ayuntamientos pequeños hay tres o cuatro funcionarios de brazos cruzados y con servicios duplicados. La mayoría tienen uno o dos empleados públicos que comparten con otros ayuntamientos de municipios pequeños, y donde los servicios públicos que prestan están mancomunados con localidades colindantes.

Las diputaciones, y en concreto, la Diputación de Alicante está preparada para asumir los nuevos retos que se planteen en estas próximas reuniones. Lo que está claro es que las diputaciones no deben tener servicios que son competencia de la Comunidad Autónoma o de la Administración Central. Sus competencias tienen que basarse en aquello que son especialistas: la atención a los municipios, la coordinación de la acción política de los Ayuntamientos y la coordinación de la gestión de los servicios públicos que las entidades locales tienen encomendadas.

La Diputación acoge hasta el 8 de enero la exposición “Quintos y Reclutamiento en la Provincia de Alicante 1770-2001”

El Archivo Provincial de la Diputación de Alicante da a conocer por primera vez parte de su fondo documental en una exposición sobre el reclutamiento militar en la provincia, en la que también se recogen fondos de los archivos de 14 municipios. La exposición, titulada “Quintos y Reclutamiento en la Provincia de Alicante. 1770-2001”, está ubicada en el sótano del Palacio Provincial y podrá visitarse hasta el 8 de enero de 2012.

La semana pasada inaugurábamos esta exposición junto a la presidenta de la institución provincial Luisa Pastor. Este acto se ha celebrado coincidiendo con el III Encuentro de Archiveros Locales de la Provincia de Alicante.
Documentos de los archivos de Alicante, Benidorm, Callosa del Segura, Crevillent, Dénia, Elx, Ibi, Monforte del Cid, Novelda, Orihuela, Petrer, Pinoso, Sax y Villena podrán contemplarse en este proyecto expositivo.

Acercar a los ciudadanos a los archivos municipales y al de la Diputación de Alicante, dar a conocer cómo se gestionaba a través de los ayuntamientos el reclutamiento de mozos y su evolución a través de la historia y la problemática social y económica derivada del alejamiento de los jóvenes de su entorno son los objetivos de esta iniciativa.

En esta exposición se puede encontrar la historia de lo que fue la milicia obligatoria en España, así como la colaboración que tuvieron los ayuntamientos y las diputaciones con el ejército, porque cuando comienza a ser obligatorio, a partir de 1771, las diputaciones eran las encargadas de repartir el cupo que correspondía a cada provincia.

El interés histórico, demográfico y social de esta exposición se centra en el papel que los ayuntamientos y la institución provincial desempeñaron en su colaboración con la Administración de Estado.

Estoy seguro que esta exposición va a llamar mucho la atención, sobre todo de las personas que hicieron la mili. La exposición será itinerante y durante 2012 visitará muchos municipios de la provincia.

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Alberto Fabra y Luisa Pastor visitan Redován

El President de la Generalitat Alberto Fabra, y la Presidenta de la Diputación de Alicante, Luisa Pastor visitaron Redován.

Por primera vez un Presidente visitaba el municipio. Se tuvo un encuentro con los miembros de la Corporación que asistieron. Se le trasladaron las peticiones mas importantes que se necesitan en el municipio cuyas competencias las tiene la Generalitat. En concreto, se solicitó:

Ampliación del colegio e instituto.
Construcción de rotonda frente al bar La Parada en la carretera CV-900.
Un secretario judicial.
Un nuevo consultorio médico y una enfermera.

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Modernización de la Administración: retos y dificultades

Esta semana he participado en la mesa redonda dentro del curso de verano de la Universidad Miguel Hernández realizado en el municipio de Catral, con el título “Modernización de la Administración: retos y dificultades“. Los componentes de la mesa han sido Pablo Sandoval, concejal de modernización de Alicante, Antonio Luis Martínez Pujalte, concejal de Elche, el profesor Enrique Conejero y yo.

Algunas cuestiones de las que he dicho, han sido que modernizar la administración no es solamente tener una página web con información al ciudadano, ofrecer un registro de entrada virtual con posibilidad de realizar trámites administrativos telemáticos o la presencia en redes sociales de la administración pública

Modernizar la administración supone una nueva forma de entender la propia administración, donde el funcionamiento sea lo mas eficiente posible, se minimicen los procedimientos y se disponga de la información de la forma mas rápida y accesible posible.

Sobre presencia de la administración pública en las redes sociales, no es estar solo para informar, si no para conversar con el ciudadano.

Vamos a apostar por el open government desde la Diputación de Alicante para ofrecer la máxima información al ciudadano y poner a disposición del ciudadano la información de la activdad diaria así como de sus órganos de gobierno. Es el compromiso del discurso de investidura de la Presidenta de la Diputación de Alicante, Luisa Pastor.

Ahora que las diputaciones están en entredicho, es el momento de demostrar mejor que nunca nuestra razón de ser.

RETOS:

● Mejora de la Calidad de los Servicios.
● Reorganización Administrativa: Simplificación de procedimientos. Transversalidad.
● Adaptación la Organización a las TIC.
● Gestión del Cambio: ¿La Ciudadanía está toda preparada?
● Penetración de Internet en todos los estratos sociales.
● Proximidad a los Ciudadanos: Redes Sociales. Web 2.0. eGoverment
● Hacer Más con Menos.
● Apuesta Política.

DIFICULTADES:

  • Resistencia al cambio.
  • Compartimentación de los departamentos: “Reinos de Taifas”.
  • Confianza en el uso de las nuevas tecnologías: Seguridad.
  • Analfabetismo tecnológico.
  • Poca integración (interoperabilidad) entre Administraciones.
  • Situación global de Crisis.
  • ● Evolución continua del Marco Legal: Ley de Administración Electrónica. Esquemas Nacionales de Seguridad e Interoperabilidad.

SITUACIÓN ACTUAL

La situación actual sobre modernización tiene como herramienta principal el Convenio Marco entre la Generalitat, diputaciónes y la FVMP (Federación Valenciana de Municipios y Provincias).

La misión desde la Diputación es ofrecer los servicios de modernización de la administración a los ayuntamientos de la provincia. Desde la puesta en marcha de una página web, hasta la implantación de trámites administrativos mas comunes cómo el certificado de empadronamiento, pasarela de pago, etc. También trabajar con la plataforma de la administración electrónica de la Generalitat y así como asesorar en los trámites de puesta en marcha como la ordenanza municipal de administración actual.

Queda mucho por hacer, pero con esfuerzo, todo se consigue.

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Competencias en la Diputación de Alicante

La presidenta de la Diputación de Alicante, Luisa Pastor, me ha delegado las competencias de Informática, Modernización y Sistemas de Información Geográfica. Desde aquí le agradezco la confianza que ha depositado en mí.

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