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Primer año de Ley de Juventud de la Comunitat Valenciana

Hoy hace un año que las Cortes Valencianas aprobaban la Ley de Juventud de la Comunitat Valenciana. Fue un trabajo duro de cuatro años de trabajo de muchas personas. Nos encontramos mucha piedras en el camino, pero lo superamos y conseguimos el objetivo. Gracias desde aquí a todos los que colaboraron.

Reunión con concejales de juventud de la Vega Baja en Torrevieja

Me he reunido con concejales de juventud de la comarca de la Vega Baja en la ciudad de Torrevieja para presentarles las actividades que hemos planificado para este verano.

Los ayuntamientos, como administraciones mas cercanas al ciudadano, hacen un papel fundamental a la hora de informar al ciudadano, por eso, desde el inicio de mis responsabilidades políticas en la Comunidad Valenciana, siempre he contado con los concejales de juventud.

Les he presentado tres grandes bloques de actividades:

Les Corts aprueban la Ley de Juventud de la Comunitat Valenciana

El Pleno de las Cortes Valencianas ha aprobado la Ley de Juventud de la Comunitat Valenciana.

La ley cambia la esencia y nombre del IVAJ por el de IVAJ.Generalitat Jove, que será un referente para la población juvenil de edades comprendidas entre los 14 y los 30 años, inclusive. Sin embargo, esta franja de edad es flexible ya que se amplía a los 35 años para la ejecución de programas o actuaciones relacionadas con el proceso de independencia familiar de los jóvenes y con la constitución de un hogar independiente.

La participación juvenil es otro de los vectores que marca la ley, para apoyar el desarrollo de las iniciativas y proyectos de las formas organizadas y facilitar la información, documentación y asesoramiento que necesiten para desarrollar sus iniciativas y ejercitar sus derechos.

También la ley contempla actividades de tiempo libre, turismo e intercambio
internacional de la juventud, para facilitar la movilidad, especialmente en el marco de los programas desarrollados por la Unión Europea. En el texto, a través de IVAJ.Generalitat Jove se lanzan líneas maestras entre las que figuran el apoyo al voluntariado social y juvenil, la promoción de la lengua, la cultura y las tradiciones valencianas, el respeto a la diversidad cultural, y la formación a animadores y técnicos en materia juvenil, entre otros. La ley regula también el Carnet Jove, los albergues, campamentos y residencias así como la promoción del turismo juvenil. La ley incluye el Pla Generalitat Jove, que es un instrumento de planificación de las políticas de juventud de la Comunitat Valenciana. Está previsto que en él se establezcan las actuaciones y programas destinados a la juventud que los departamentos del Consell desarrollarán de forma transversal. Estos programas deberán incidir prioritariamente en: familia, vivienda, empleo, medio rural, salud, educación y formación, consumo, investigación, cultura, deporte, turismo, ocio, seguridad vial, medio natural , solidaridad, integración y participación ciudadana.

La ley también establece las formas organizadas de participación juvenil en diferentes ámbitos como el universitario, el político, el sindical y el empresarial, entre otros; con el objetivo de garantizar la participación de aquellos jóvenes que ven en la actuación social y política un lugar para poner en práctica los principios de solidaridad y de servicio a los demás. Finalmente, el Observatori de la Joventut de la Comunitat Valenciana, permitirá,
obtener información y realizar los análisis necesarios sobre la realidad de la juventud de la Comunitat, un espacio en el que intervendrán tanto las universidades como las formas organizadas de participación juvenil con implantación en la Comunitat Valenciana a través del Consell de la Joventut.

Con la aprobación de la ley se pone fin a un proceso de más de tres años de la elaboración de la ley donde se ha contado con la participación activa de los jóvenes a través de la web www.leydejuventudcv.es, el Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, las entidades juveniles mas importantes, las secciones juveniles de partidos políticos y sindicatos, en el Pavace y en el seno del Comité Económico y Social.

Enhorabuena a todos los jóvenes de la Comunitat. Esta es su ley.

Sobre el artículo de opinión de Antoni Such y demás en El País

El pasado día 30 de noviembre, Antoni Such, actual miembro de la Mesa de Les Corts, que fue presidente del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana (CJCV) así como otros expresidentes como Joan Navarro, Vicent Sarrià, Miquel Ruiz, Vicente Inglada, Josep Lanuza, Joaquín Sansano y Carles Esteve, publicaban un artículo de opinión en el diario El País, edición Comunidad Valenciana sobre cómo queda el CJCV cuando se apruebe la Ley de Juventud de la Comunitat Valenciana en Les Corts.

A continuación voy a matizar algunos frases que aparecen en este artículo de opinión y cuya letra pongo en cursiva:

  • El Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana (CJCV) es el máximo órgano nacional de representación de las organizaciones juveniles valencianas.

El Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana ha sido y seguirá siendo el máximo órgano de representación de las organizaciones juveniles valencianas. En ningún caso tiene un caracter nacional ni lo ha tenido porque su territorio es el autonómico, es decir, la Comunidad Valenciana.

  • El CJCV … amenaza su continuidad como organismo autónomo.

El CJCV nunca ha tenido la calificación jurídica de organismo autónomo. Sí que ha funcionado de forma autónoma.

  • La Generalitat se ha atrevido a plantear un controvertido cambio de estatus jurídico con el que el Consell pasaría de ser una entidad de derecho público con personalidad jurídica propia y con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines a ser una corporación pública sectorial de base privada.

La Generalitat lo que ha hecho es adaptar la forma jurídica del CJCV a lo que realmente es y ha sido, y no a la calificación jurídica que ponía en su creación. El la Ley, también indica que “sujetará su actividad a las normas de derecho público cuando ejerza potestades administrativas atribuidas por el ordenamiento jurídico”.

  • Pretende que la aprobación de los presupuestos esté supeditada a un informe previo y vinculante de la Generalitat Jove (nueva denominación del Ivaj).

Eso es una falsedad.

  • Una trampa con la que el Consell se convertirá en una entidad sometida a la arbitrariedad del director general de turno.

Precisamente, y al contrario de otras Comunidades Autónomas, lo que hace esta ley es garantizar la independencia del Consejo de la Juventud.

  • Ni habla del desarrollo y de la financiación de las políticas públicas contra la desigualdad; ni plasma la necesidad de la financiación necesaria para realizar planes de juventud.

La ley tiene un desarrollo de las áreas principales a incidir en el Plan de Juventud. Con el Plan de Juventud se desarrollan todas las políticas de juventud y su financiación con los Presupuestos de la Generalitat, que es otra ley.

  • Ni establece los niveles competenciales de cada una de las Administraciones a la hora del diseño y la evaluación de las políticas públicas de juventud

Sobre los niveles competenciales, las políticas de juventud están cedidas a la autonomía a través del Estatut; no obstante, todas las administraciones realizan políticas de juventud.

  • Ni plantea soluciones al problema del empleo o la vivienda

La solución a la problemática en materia de empleo o vivienda no se soluciona con una ley, si no con reformas de leyes y planes concretos. Rebaja de impuestos, eliminación de burocracia a la hora de crear empresas, bonificaciones en seguridad social, son algunas de cuestiones fundamentales en materia de empleo, y en vivienda, los planes de vivienda que cofinancia el Estado y que nos han recortado 160 millones de euros a la Comunidad Valenciana.

  • Ni establece el reconocimiento de los perfiles profesionales en el ámbito de la juventud

Con el desarrollo reglamentario de los artículos 35 y 36, sobre la Red de Información Juvenil de la Comunitat Valenciana y las Escuelas de Animación Juvenil, respectivamente, hablaremos de esto.

  • … ante los intentos de desarmar el movimiento asociativo juvenil, de silenciar sus órganos de representación y de impedir que, legítimamente, puedan manifestar su opinión contraria a la aprobación de la ley. En definitiva, tenemos que manifestarnos en contra de cualquier intento de contravenir “las condiciones para la participación libre y eficaz en el desarrollo político, social, económico y cultural” (artículo 48 de la Constitución Española).

Esto es otra falsedad.

La Ley de Juventud sigue su curso en Les Corts

Hoy ha comenzado el trámite parlamentario de la Ley de Juventud de la Comunitat Valenciana.

En primer lugar, la consellera de Bienestar Social, Angélica Such, ha hecho la presentación de la Ley de Juventud, y después se ha discutido las tres enmiendas a la totalidad presentadas por los grupos parlamentarios en la oposición.

Los tres grupos parlamentarios PSPV, Compromis y no adscritos, han tenido en común en su intervención que la Generalitat no había consultado al Consejo de la Juventud ni a sus entidades miembro la Ley de Juventud.

No se quien o quienes habrán sido los inventoress de ese argumento; han actuado con una terrible irresponsabilidad porque la Generalitat desde siempre ha contado con la participación del Consejo de la Juventud de la Comunidad Valenciana y con sus entidades miembro; decir lo contrario seria decir una falacia.

A pesar de esta gran mentira que se inventaron, y que quedó patente con documentos las diversas instancias enviadas al Consejo de la Juventud para que hiciesen llegar sus propuestas, la ley continúa su curso en el parlamento valenciano.

¿Quieres conocer el anteproyecto de Ley de Juventud de la Comunitat Valenciana?

Si quieres leer el anteproyecto de Ley de Juventud de Comunitat Valenciana, aquí te pongo dos enlaces donde te los puedes descargar:

Anteproyecto de Ley de Juventud de la Comunitat Valenciana (en valenciano)

Anteproyecto de Ley de Juventud de la Comunitat Valenciana

Una Ley esperada y necesaria

En el año 1989 se creó el Institut Valencià de la Joventut. Un organismo que nació con el objetivo de ejecutar la política de juventud que realizase la Generalitat. También en ese año se reguló con la Ley de Participación Juvenil, la participación pública, de la juventud perteneciente al movimiento asociativo juvenil de la Comunitat, a través de los Consejos de la Juventud.

Tras muchos años, era necesaria una Ley de Juventud de la Comunitat Valenciana, que diese respuesta a las nuevas necesidades de la juventud valenciana del siglo XXI, así como una legislación integral de materia de juventud.

La nueva Ley de Juventud contempla la transformación del IVAJ en Generalitat Jove. Este no es un simple cambio de nombre, si no un nuevo concepto como organismo autónomo coordinador de la política de juventud de la Administración Valenciana, de manera que se coordinará e informará a los ciudadanos jóvenes de la Comunitat desde Generalitat Jove.

A partir de la aprobación de la nueva Ley, los jóvenes tendrán de un modo más ágil el acceso a toda la información de la Generalitat que les resulte útil, ya que Generalitat Jove le proporcionará la información no solamente de los programas y actuaciones que gestiona, sino de todas las medidas que desarrolla toda la administración autonómica valenciana en materia juvenil, a través de la Ventanilla Única Jove.

La nueva legislación que afecta a la juventud valenciana, está dirigida a un sector social con un peso innegable en la estructura demográfica de la Comunitat.

Se considerarán personas jóvenes a las que tengan entre los 14 y los 30 años, inclusive. No obstante, para políticas en materia de emancipación, principalmente, vivienda y empleo, la consideración se puede extender hasta los 35 años.

Tanto el Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana como los consejos locales adoptan, en esta Ley, la forma jurídica de corporaciones públicas sectoriales de base privada con personalidad jurídica propia y con plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines.

El Pla Jove será el instrumento a través del cual Generalitat Jove planificará y establecerá todas las actuaciones y medidas concretas que las distintas Consellerias vayan a realizar durante el tiempo que se determine en el Plan. En este plan se hablará de familia, vivienda, empleo, salud, consumo, formación, investigación, cultura, deporte, turismo, ocio, seguridad vial, medio rural, medio natural y solidaridad.

La juventud de la Comunitat ha sido partícipe en la elaboración de esta ley, a través de la web que se puso en marcha para conocer la opinión, y a través de las entidades miembro del Consejo de la Juventud, como asociaciones juveniles, secciones juveniles de sindicatos y partidos políticos, y movimientos sociales.

Esta es la ley de los jóvenes y para los jóvenes.

El Consell aprueba el anteproyecto de Ley de Juventud de la Comunitat Valenciana

  • La nueva norma, que beneficiará a más de un millón y medio de jóvenes, establece la transformación del Institut Valencià de la Joventut en  Generalitat Jove
  • Garantiza la participación juvenil y las políticas transversales a las que se destinan más de 600 millones de euros anuales

El Consell ha aprobado el anteproyecto de ley de Juventud de la Comunitat Valenciana, con el objetivo de actualizar la legislación y adaptarla a los nuevos retos y necesidades que demandan los jóvenes del siglo XXI.

El nuevo texto legislativo contempla la transformación del Institut Valencià de la Joventut en Generalitat Jove, el Pla Jove, la transversalidad de las políticas en materia de juventud y los órganos de participación como el Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana y el Observatori de la Joventut.

Dirigida a un sector social con un peso innegable en la estructura demográfica de la Comunitat, la normativa contiene un conjunto de medidas articuladas para  favorecer y facilitar su óptimo desarrollo como ciudadanos. En la Comunitat Valenciana hay en la actualidad 1.569.949 jóvenes de 14 a 35 años, lo que representa  el 31,2%  de la población.

Entre los principios que inspiran la nueva Ley de Juventud figuran la difusión, entre la juventud, de los valores democráticos, constitucionales y estatutarios; la búsqueda de la igualdad de oportunidades, y el fomento de la participación juvenil. Asimismo, contempla la promoción y fomento de la lengua y cultura valenciana, la proximidad y universalidad de los servicios a la juventud así como el respeto y protección de la multiculturalidad y la diversidad.

El texto considera personas jóvenes a las comprendidas entre los 14 y los 30 años, inclusive. No obstante, para la ejecución de programas o actuaciones relacionadas con el proceso de independencia familiar de los jóvenes y con la constitución de un hogar independiente, tal es el caso de las políticas de ayudas para compra o alquiler de vivienda o acceso a planes de empleo, la consideración se puede extender hasta  los 35 años.

El Título I de la Ley se destina a la organización de Generalitat Jove y a la creación del Observatori de la Joventut de la Comunitat Valenciana, órgano consultivo de carácter técnico adscrito a Generalitat Jove, que permitirá obtener información y realizar los análisis necesarios sobre la realidad de la juventud de la Comunitat.

Uno de los cambios más relevantes que introduce la Ley, es la nueva denominación del órgano encargado de coordinar las políticas de juventud en el ámbito de la Comunitat Valenciana. El Institut Valencià de la Joventut pasa a denominarse Generalitat Jove, aunque sigue siendo un organismo autónomo de la Generalitat.

Coordinación de todas las políticas juveniles

Con este cambio de tendencia, ya no se considera al Institut Valencià de la Joventut sólo como un ente pionero de la política en materia de juventud de la Generalitat, sino que lo impulsa hacia labores de coordinación de todas las políticas juveniles de la Administración Valenciana, de manera que  la política juvenil se coordinará e informará a los ciudadanos jóvenes de la Comunitat desde Generalitat Jove.

Estas políticas se caracterizan principalmente por su transversalidad, ya que los jóvenes son ciudadanos cuyo desarrollo no se extiende sólo en un ámbito específico, sino que le afectan las políticas públicas de muchas áreas.

En este sentido, la Generalitat considera que la transversalidad debe seguir aplicándose para seguir desarrollando políticas de juventud integrales y eficaces. Actualmente se llevan a cabo actuaciones en materia de juventud desde todas las Consellerias, organismos autónomos, fundaciones y empresas públicas. Por ello, Generalitat Jove, también informará de todas ellas a través de sus oficinas y canales de información como, por ejemplo, la página web de Generalitat Jove.

A partir de la aprobación de la nueva Ley, los jóvenes tendrán de un modo más ágil el acceso a toda la información de la Generalitat que les resulte útil, ya que Generalitat Jove le proporcionará la información no solamente de los programas y actuaciones que gestiona, sino de todas las medidas que desarrolla toda la administración autonómica valenciana en materia juvenil, a través de la Ventanilla Única Jove.

La Generalitat Jove asume todos los medios personales, materiales y los recursos económicos de los que disponía el Institut.

Participación juvenil

El Título II del anteproyecto se dedica a la participación juvenil con tres capítulos: las organizaciones de participación juvenil (uniones, asociaciones, federaciones, secciones juveniles de sindicatos o partidos políticos, consejos de la juventud locales, etc.).;  el Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana y  los consejos locales de la juventud. Se prevén  instrumentos estables de financiación para todas las formas organizadas de participación juvenil, con especial mención del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana y de los consejos locales.

El anteproyecto de Ley respeta y afianza estas entidades de participación, garantizando su permanencia a través de los apoyos institucionales necesarios para su efectividad. En ella aparecen recogidos los primeros modos y formas de participación social: el Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana y los consejos territoriales de la juventud, de ámbito local.

Tanto el Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana como los consejos locales adoptan, en esta Ley, la forma jurídica de corporaciones públicas sectoriales de base privada con personalidad jurídica propia y con plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines.

Por ello, la ley refuerza los consejos autonómicos y locales de la juventud que canalizan la participación de aquellos jóvenes que siguen viendo en la actuación social y política un lugar para poner en práctica los principios de solidaridad  y de servicio a los demás.

Políticas en materia de juventud

El Título III se destina en la Ley a las políticas en materia de juventud, a la Red de Información y Formación Juvenil, así como los servicios para la juventud, con la  regulación del Carnet Jove, los albergues, campamentos y residencias, y la promoción del turismo juvenil, faceta mercantil de Generalitat Jove.

Un lugar destacado lo ocupa el Pla Jove que  será el instrumento a través del cual Generalitat Jove planificará y establecerá todas las actuaciones y medidas concretas que las distintas Consellerias vayan a realizar durante el tiempo que se determine en el Plan.

La nueva Ley introduce como novedad una serie de áreas sobre las que el Pla Jove deberá incidir prioritariamente por considerarse esenciales para el desarrollo de los jóvenes: familia, vivienda, empleo, salud, consumo, formación, investigación, cultura, deporte, turismo, ocio, seguridad vial, medio rural, medio natural y solidaridad.

Además de establecer el contenido básico sobre el que deben centrarse las políticas de juventud, en la nueva Ley también se regulan otros servicios juveniles que ya está desarrollando la Generalitat como la emisión de carnés, el mantenimiento de instalaciones juveniles o la formación de animadores juveniles y monitores de tiempo libre.

Por otra parte, la Ley prevé la creación mediante decreto del Observatori de la Joventut de la Comunitat Valenciana como órgano adscrito a la Generalitat Jove. Tendrá un carácter consultivo, y su misión será investigar, estudiar y emitir informes sobre la realidad juvenil en la Comunitat Valenciana.  Los análisis y las conclusiones del citado órgano le servirán a la Generalitat para  conocer los problemas y preocupaciones de los jóvenes y así poder desarrollar programas que respondan a sus necesidades reales.

También merece la pena destacar que se ha establecido un sistema de controles del gasto que parecen oportunos en una corporación que se nutre fundamentalmente de los presupuestos de la Generalitat para asegurar su actividad, controles que, por otra parte, no son extraños a este tipo de corporaciones.

Por último, el Capítulo IV de la Ley establece un régimen sancionador que se concentra en las actividades destinadas a los jóvenes y llevadas a cabo por la iniciativa privada, y en la regulación del régimen disciplinario de residencias, albergues y campamentos.

Se definen distintas infracciones que se califican como leves y  graves, tanto las infracciones como las sanciones correspondientes tienen como objetivo evitar la obstaculización del buen desarrollo de la Ley.

Ballester destaca la actitud solidaria de los jóvenes en ‘Deportes Juntos’ para superar las barreras sociales

En la jornada celebrada hoy en el polideportivo El Palmeral de Orihuela

  • La iniciativa promociona el voluntariado juvenil y la integración de alumnos con discapacidad
  • Más de 80 alumnos de ESO de la Vega Baja han participado en la jornada
  • Es una proyecto de Cooperación Internacional ONG que cuenta con el apoyo del IVAJ

Orihuela (25-3-10).- El director general de Juventud, Adrián Ballester, ha destacado la importancia de la iniciativa ‘Deportes Juntos’, organizada por Cooperación Internacional ONG esta mañana en Orihuela como una actividad de solidaridad impulsada por los jóvenes para superar las barreras sociales.

‘Deportes juntos’ tiene como objetivo promocionar el voluntariado juvenil entre toda la comunidad educativa y contribuir a la integración de todos los alumnos a través de  valores solidarios.

A lo largo de la jornada han participado un total de 80 alumnos de ESO de colegios de la comarca de la Vega Baja y asociaciones colaboradoras en la iniciativa de Cooperación Internacional ONG.

La competición se ha desarrollado en actividades conjuntas para favorecer la integración social de las personas con discapacidad psíquica o física en una jornada deportiva, que ha finalizado con la entrega de premios y un almuerzo. Al acto han asistido también la concejala de Bienestar Social de Orihuela, Araceli Vilella.

Adrián Ballester ha manifestado el apoyo del Institut Valencià de la Joventut (IVAJ) a las iniciativas de los jóvenes implicados en acciones solidarias como Cooperación Internacional ONG que recibió el pasado año una subvención de 25.647 euros por parte de la Generalitat para llevar adelante su programa de actividades.

Los objetivos de Cooperación Internacional ONG, www.juventudsolidaria.org,   son favorecer la integración de colectivos en situación de riesgo, promocionar la práctica del deporte entre los jóvenes, ocupar de forma sana el tiempo libre, fomentar su espíritu de competición y superación e implicar a numerosas empresas e instituciones en una iniciativa a favor de los colectivos en situación de desventaja social.

Juventud y crisis

Artículo de opinión publicado en diario ABC Comunidad Valenciana el 07-02-2008:

El pasado miércoles se presentaba en la sede nacional del Partido Popular un grupo de trabajo formado por miembros de la dirección nacional de Nuevas Generaciones, los directores generales de juventud de las Comunidades Autónomas gobernadas por el Partido Popular así como los diputados nacionales y senadores de Nuevas Generaciones.
Este grupo de trabajo va a realizar en 45 días un plan de políticas concretas que ayuden a las personas jóvenes a afrontar la situación económica que estamos viviendo. Vamos a hacer lo que el Gobierno de España no esta haciendo, y después presentaremos este Plan en el Congreso para comprobar si Zapatero apuesta o no por los jóvenes.
Los jóvenes son uno de los colectivos peor parados en este momento y son las políticas concretas las que de verdad ayudan a las personas.
En primer lugar propondremos un paquete de ayudas fiscales que disminuyan la carga en tributos de los jóvenes: mayor deducción por la adquisición de vivienda habitual, una deducción fiscal por la compra de vehículo, menor cuota tributaria en el Impuesto de Sociedades para las mercantiles con el 100% de capital en manos de jóvenes, mas bonificaciones en la contratación laboral de jóvenes y mayor bonificación para los jóvenes que se den de alta en el régimen de autónomos durante los primeros tres años.
La Generalitat está realizando esas políticas concretas que son las que verdaderamente ayudan a las personas jóvenes: mayor deducción a la vivienda habitual en el tramo autonómico del IRPF, créditos blandos y subvenciones para las personas que empiecen una actividad económica este año, subvenciones de hasta el 30% de la inversión en inmovilizado de las personas jóvenes que comenzaron una actividad por cuenta propia en el año 2008, ayudas al alquiler de los 18 hasta los 35 años, mas viviendas de protección oficial y becas-salario de 9 meses para los jóvenes recién titulados con el programa Salari Jove.
La Generalitat trabaja al límite de sus competencias en medidas que son buenas para los jóvenes. Ahora es el turno de que el Gobierno Central realice también políticas de juventud y no lo deje todo en manos de las Comunidades Autónomas.